Новини, интервюта, анализи 
Коментарите са изключени Съветници обжалват отхвърлянето на референдума за по-малко администрация
05/02/ 2010 14.44
12 съветници обжалват решението на колегите си, с което бе отказано произвеждането на местен референдум с въпроса дали да не бъде намалена числеността на общинската администрация и да бъде ли намален броят на заместник кметовете на общината от 5 на 2-ма.
В жалбата до административния съд те посочват това решение за незаконосъобразно. В основанията се твърди, че законът дава възможност на общинският съвет да насрочва местен референдум.
Така например е допустимо общинският съвет да приеме решение за произвеждане на местен референдум, когато това е поискано от инициативен комитет с подписка, съдържаща подписите на не по-малко от една десета от гражданите с избирателни права в съответната община, район или кметство. Друга потенциална възможност е тази, когато в срок до един месец след обявяване на решение на общинския съвет, инициативен комитет с подписка, съдържаща подписите на не по-малко от една десета от гражданите с избирателни права на съответната община, поиска да се произведе референдум за одобряване на решението. Тогава кметът на общината определя датата на референдума, който трябва да се произведе в срок до два месеца от постъпване на искането.
Жалбоподателите смятат, че предложението им за провеждане на референдум е напълно законосъобазно, тъй като са изпълнени кумулативно всички законови изисквания – то е направено от 18 общински съветника от общо 51, което е повече от изискуемия законов минимум – една пета; поставеният въпрос е от местно значение, който законът е предоставил в компетентност на органите на местно самоуправление и не е от кръга въпроси, по отношение на които е въведена забраната в чл.26, ал.2 на Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление .
Освен това липсват становища на постоянните комисии на общинския съвет, твърдят жалбоподателите.Съществува само такова на председалетя на комисията по законност и на кмета.
Решението да се отхвърли искането за референдум не е мотивирано, се казва още в жалбата.
Несъстоятелно е твърдението, че тъй като общата численост и структурата на общинската администрация е по предложение на кмета на общината, това поставя въпросите извън компетентността на органите на местно самоуправление, доколкото кметът не е такъв орган, се казва още там. Без да се налага да се теоретизира въпроса от гледна точка на правото, аргументи за противното могат да се намерят в самия текст на закона. Обхватът му касае въпроси от компетентността на „органите на местно самоуправление или органите на района или кметството”- За районите и кметствата единствените такива са съответните кметове. Няма причина въпросите от компетентността на кметовете на общината да са изключени от приложното поле на закона, пишат жалбоподателите.
Съгласно 39, ал.1 от ЗМСМА кметът на общината, назначава заместник-кметове в съответствие с одобрената численост и структура на общинската администрация, която обаче, съгл. чл. 21, ал.1, т.2 на същия се одобрява от Общинският съвет. Предложението за референдум, съдържа въпроси, които по силата на закона вече са били решени по определен начин от общинския съвет- одобрена е численост и структура на общинската администрация. Това прави категорично несъстоятелно твърдението, че предложението е незаконосъобразно по причина, че поставените въпроси излизат от компетентността на органите на местно самоуправление.
Уважаеми администативни съдии, по изложените по-горе съобръжения, моля да отмените обжалваното решение № 791 на Общински съвет Русе, прието с протокол № 37 от 28.01.2010 год., като неправилно и незаконосъобразно.
Днес в деловодството на Общински съвет-Русе бе внесена жалба срещу решението за отхвърляне на провеждането на референдум за броя на заместник-кметовете, съобщиха още от местната структура на ВМРО.
